В настоящее время распространена практика фиктивного оформления трудовых договоров между иностранными гражданами, имеющими патент на работу, и физическими лицами. Данная схема характеризуется следующими нарушениями: договоры заключаются формально на 1 год б ез реального выполнения трудовых функций; отсутствует реальный работодатель, несущий ответственность; мигрант фактически выпадает из поля зрения контролирующих органов, это приводит к полной утрате контроля за перемещениями мигранта; невозможности установить его реальное местонахождение; используются исключительно для легализации пребывания иностранца; лишают бюджет значительных сумм налоговых поступлений. Созданию "серой" миграционной прослойки; росту нелегальной занятости и криминализации.

Предлагается установить, что заключение трудового договора между иностранным гражданином, работающим на основании патента, и физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, не может служить основанием для легализации пребывания на территории Российской Федерации. В таких случаях правовой статус иностранного гражданина должен подлежать пересмотру в порядке, установленном законодательством о миграционном учете.

Предлагаемые изменения:

- запретить заключение трудовых договоров с физическими лицами для иностранных граждан, работающих по патенту;

- перевести таких работников в статус самозанятых с обязательной электронной регистрацией в приложении "Мой налог" с уплатой фиксированных налоговых платежей, автоматической фиксацией трудового стажа, регулярной отчетностью, географической привязкой к месту осуществления деятельности.

Это позволит государству установить полный контроль за передвижением иностранных работников; исключит возможность "растворения" мигрантов в стране; обеспечит постоянный мониторинг их правового статуса; увеличение налоговых поступлений.

Для мигрантов это гарантирует легальное подтверждение трудового стажа, легальное использование упрощенной системы налогообложения, гарантии пенсионных прав.

Реализация данной инициативы предполагает интеграцию баз данных МВД, ФНС, ПФР. Это позволит максимально четко контролировать статус иностранного гражданина и через систему миграционного учета (МВД), и через систему “Мой налог” (ФНС), и через учет трудового стажа (ПФР). Все эти параметры - факт регистрации как самозанятого, регулярность налоговых платежей, соответствие вида деятельности - подлежат автоматической проверке через Госуслуги.

Законодательные изменения: Требуется внести поправки в: Трудовой кодекс РФ (ст. 327.1 - ограничение трудовых договоров), Налоговый кодекс РФ (расширение категорий самозанятых), ФЗ "О правовом положении иностранцев" (уточнение статуса).

Текст законодательной инициативы:
"Дополнить статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" пунктом 8 следующего содержания:
“Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на основании патента, не вправе заключать трудовые договоры с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Такие граждане обязаны зарегистрироваться в качестве самозанятых в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации”.

Ответственность:

Штрафы за фиктивные трудовые договоры для физических лиц (до 100 000 руб. по ст. 327.2 УК РФ);

Аннулирование патента для иностранных граждан при нарушениях;

Запрет на въезд в РФ в случае неоднократных нарушений.

Мигранты с патентами должны стать самозанятыми

Похожие статьи

Как решить жилищный вопрос

Проекты, которые нужны людям

Обсудили цифровизацию судов