ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ:

1. Внести изменения в градостроительный кодекс РФ: в рамках строительства новых домов и ЖК предусматривать в проекте площадки для выгула собак.

2. Необходимо обеспечить контроль соблюдения 498ФЗ и статьи 245 УК РФ, чтобы исполнительная власть и уполномоченные органы (в Москве - комитет ветеринарии) осуществляли реальный контроль за соблюдением законов. На данный момент оба эти закона в стране не работают.

3. Внести корректировки в часть 5 статьи 13 Федерального закона 498ФЗ. В нынешней редакции она выглядит так:
«5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных».

Необходимо убрать противоречие между пунктами 1 и 3, запретив выгул собак без поводка везде, кроме площадок для выгула собак.

Также необходимо уточнение, что понимается в 3 пункте под местами, разрешенными для выгула животных: площадки для выгула собак, либо места, где нет табличек, запрещающих выгул для животных. Если речь идет о площадках для выгула собак, то нужно отдавать себе отчет в том, что владельцы домашних животных не могут попасть на них сразу после выхода из квартиры.

4. Необходимо внести корректировку в список особо опасных собак, которых 498ФЗ закон обязывает выгуливать в намордниках. На данный момент перечень выглядит следующим образом:

1. Акбаш

2. Американский бандог

3. Амбульдог

4. Бразильский бульдог

5. Булли Кутта

6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)

7. Бэндог

8. Волко-собачьи гибриды

9. Волкособ, гибрид волка

10. Гуль дог

11. Питбульмастиф

12. Северокавказская собака

13. Метисы собак, указанных в пунктах 1 - 12 настоящего перечня.

Этот список нельзя назвать корректным, поскольку:

- пункты 8 и 9 в данном перечне – это одно и то же: волкособ – это и есть гибрид волка и собаки,

- пункт 10: породы гуль дог не существует, собаки, о которых идет речь, называются гуль донг (пакистанский бульдог).

- наконец, породы собак из данного списка не являются признанными породами и почти не встречаются на территории Российской Федерации.

5. Необходимо на законодательном уровне регламентировать правила посещения магазинов с домашними животными. На данный момент нет ни одного закона, согласно которому владельцы магазинов имеют право запрещать посещение магазина с домашними животными. Также необходимо законодательно запретить оставлять собак возле магазинов без присмотра. Это опасно как для окружающих, так и для самого животного.

6. Необходим строгий контроль за качеством разведения домашних животных. 498 ФЗ запрещает предпринимательскую деятельность с животными, кроме случаев, установленных правительством РФ. Однако закон не работает. А на данный момент разведение домашних животных – это очень большая проблема.

На данный момент в стране работает огромный черный рынок по нелегальному разведению животных. В сообществе собачников эти людей принято называть «разведенцами».
Чтобы породистое животное можно было разводить официально, оно должно иметь: документы (речь идет не о ветеринарных паспортах, а о родословной), а также допуск в разведение, который получается путем успешного показа животного на выставках, где животное оценивают эксперты. Но «разведенцы» не посещают выставки, не ведут никакого контроля за качеством, психикой и здоровьем животных, которых они вяжут и продают, нарушают правила и сроки вязок животных, что наносит существенный урон их здоровью. Одно и тоже животное женского пола можно вязать не чаще раза в год, у «разведенцев» это происходит каждую течку. Течка у собак происходит 2 раза в год, у кошек – практически сразу после каждых родов. За это время организмы животных не успевают восстановиться, что приводит к многочисленным заболеваниям взрослых особей и их потомства. Животные, купленные у «разведенцев», зачастую оказываются больными.
Также в кругах «разведенцев» есть откровенно мошеннические схемы: продавать под видом какой-либо породы метисов; продавать животных без документов со словами, что документы можно оформить, но стоимость животного будет сильно выше. Дело в том, что первичный документ (метрика) входит в базовую стоимость животного. Также в среде «разведенцев» нет никакого контроля за тем, кому они продают своих животных. Единственная их цель – заработок. Также стоит отметить, что цены на животных от «разведенцев» заметно ниже цен питомников. Все это приводит к тому, что покупатель разочаровывается в покупке, которая в итоге оказывается на улице. Отмечу, что выкинутые домашние животные никак не влияют на популяции диких уличных животных, так как не имеют навыков выживания на улице и зачастую погибают. Однако также часто они попадают в муниципальные и частные приюты. За последние годы в частной сфере приютом появилось понятие «породная команда помощи». Такие команды существуют практически по всем породам собак. И большинство собак, попадающих к волонтерам команд помощи и приютов, – это плод деятельности «разведенцев», а не питомников. Все это оказывает колоссальную нагрузку на муниципальные и частные приюты.
Также необходим контроль за официальным (легальным) разведением животных и за деятельностью федераций, отвечающих за сферу домашнего животноводства страны. Сейчас для того, чтобы стать заводчиком, достаточно просто иметь породистое животное с документами, 1 раз сходить на выставку и получить там оценку от судьи-эксперта не ниже «очень хорошо». От заводчиков не требуют никаких знаний в области генетики, селекции, ветеринарии, психологии животных. Нет никакого контроля за качеством здоровья животных в питомниках. Многие современные заводчики и судьи-эксперты ценят только экстерьер (и то, если говорить о судьях, то происходит навязывание личных вкусов, не обращая внимания на то, что у каждой породы животных есть стандарт, четко описывающий каким должен быть внешний вид и темперамент породы). Благодаря деятельности многих заводчиков и федераций, сейчас в стране стало сложно найти хорошего качества породистое животное без проблем со здоровьем. Не говоря о том, что практически полностью утрачены рабочие качества породистых животных.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ:

1. Необходимо способствовать увеличению мест для выгула животных, а также увеличению числа урн для уборки за животными.

2. Проведение в районах мероприятий для владельцев животных. Примеры: выставки животных из приютов (как муниципальных, так и частных), благотворительные сборы помощи, фестивали и мероприятия для владельцев домашних животных.

3. Организация в районах пунктов гостиничного типа для временного содержания найденных животных. Очень часты ситуации, когда человек находит очевидно потерянное животное и ничем не может помочь, так как не имеет возможности забрать найденыша к себе в дом. Гостиницы для потерянных животных снизят нагрузку на приюты.

4. Работа по юридической грамотности населения в области законов о домашних животных. Форматы: брошюры, видео ролики, в которых на доступном языке для владельцев животных и остальных людей должны быть объяснены законы: статья 245 УК РФ, статья 13 Закона 498 ФЗ, статья 295 УК РФ, статья 137 ГК РФ.

При этом важно, что объяснять последствия несоблюдения законов для владельцев животных намного эффективнее через объяснение последствий для самих животных.

Предложения по изменению законодательства о домашних животных

Похожие статьи

К вопросу об идеологии

Задачи на предстоящий период

Суда на вас нет!